Droits de douane américains : quels sont les scénarios possibles pour les produits frais ?

Selon l'International Fresh Produce Association (IFPA), qui a organisé un séminaire en ligne sur les droits de douane américains le 4 avril dernier, de nombreux pays tenteront d'engager des négociations pragmatiques avec la Maison Blanche. C'est le cas de l'Argentine, du Vietnam et d'autres pays, comme le Zimbabwe, qui ont déjà annoncé qu'ils annuleraient leurs droits de douane sur les produits importés des États-Unis. D'un autre côté, les principales nations ou blocs commerciaux, tels que la Chine et l'UE, ont pris ou prendront des mesures de rétorsion, favorisant ainsi les échanges commerciaux entre eux. On assistera à un déplacement de la chaîne d'approvisionnement, l'UE et la Chine achetant davantage de produits au reste du monde. Ces tendances seront peut-être les précurseurs de changements dans l'approvisionnement des cultures spécialisées, comme les fruits et légumes frais. Toutefois, il est difficile de reconfigurer les chaînes d'approvisionnement des cultures spécialisées à court terme, peut-être dans une saison.

Objectifs : réduction de l'abyssal déficit américain et restauration de l'industrie nationale

Les déficits annuels importants et persistants de la balance commerciale des États-Unis ont conduit à l'affaiblissement de la base manufacturière américaine. Ils n'ont pas incité les entreprises à accroître leur capacité de production nationale de pointe. Ils ont également sapé les chaînes d'approvisionnement essentielles et rendu la base industrielle de défense américaine dépendante d'adversaires étrangers. Le président Trump a invoqué son autorité en vertu de la loi de 1977 sur les pouvoirs économiques en cas d'urgence internationale (IEEPA) pour faire face à l'urgence nationale posée par le déficit commercial important et persistant qui résulte de l'absence de réciprocité dans les relations commerciales et d'autres politiques néfastes telles que la manipulation des devises et les taxes exorbitantes sur la valeur ajoutée (TVA) perpétuées par d'autres pays. Faisant usage de son autorité IEEPA, le président Trump a décidé d'imposer un tarif douanier de 10 % à tous les pays. Cette mesure vient d'entrer en vigueur le 5 avril à midi, heure de l'Est (EST). Le président Trump imposera également un tarif douanier réciproque individualisé plus élevé aux pays avec lesquels les États-Unis ont les déficits commerciaux les plus importants et/ou aux pays qui appliquent un tarif d'importation élevé sur les produits américains. Tous les autres pays continueront d'être soumis aux droits de douane initiaux de 10 %. Cette mesure entrera en vigueur le 9 avril 2025.

Les produits mexicains peuvent être livrés au Canada sans droits de douane américains.

Les chargements peuvent être importés par des importateurs locaux dont l'adresse se trouve dans la zone commerciale des États-Unis, dans le cadre d'une entrée de livraison immédiate (ID). Cela permet à l'importateur de réexporter le produit sous T&E vers un pays étranger (le Canada) et de minimiser ou d'éliminer le paiement des droits ; les importateurs doivent s'attendre à des frais de manutention supplémentaires de la part des courtiers en douane américains. La réexportation doit être effectuée dans un délai de 10 jours, mais un délai de 8 jours est plus réaliste pour les courtiers. Il est important de savoir que les importations de pièces d'identité ne s'appliqueront pas à tous les importateurs, mais que les autorités douanières et de protection des frontières des États-Unis (CBP) doivent encore fournir des éclaircissements et des conseils pour une application correcte. Sinon, les expéditions peuvent être mises sous douane dans le cadre d'un T&E directement à partir du lot d'importation ; dans ce cas, un permis d'intrusion est requis de la part de l'USDA-PPQ pour les produits, y compris les produits à faible risque de la mouche des fruits et d'autres produits restreints et interdits.

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